假外包真派遣劳动者成了“别人的员工”

　　职场诚信已不再是个陌生的话题。某些用人单位虚假招聘，发送聘用通知后却变卦；试用期满便裁人；不支付加班费、不足额缴纳社保费等，让劳动者“很受伤”。与此同时，某些劳动者的不诚信行为也频频被单位“吐槽”——简历造假，入职后才发现能力根本不胜任；开假病例条泡病假，甚至“闪辞”后恶意起诉，玩起“职业劳务碰瓷”……这些都给职场环境笼罩上一层“雾霾”。

　　随着国家信用体系建设的步伐越来越快，“守信激励，失信惩戒”作用日渐凸显。我们呼吁，一方面，企业规范用工是关键，与此同时，劳动者也要加强职业素质教育。同时，相关执法部门间也要加强协作，共同加大失信惩戒力度。本版特推出“关注职场诚信”系列报道，敬请关注。

　　从1999年入职，到2017年因被评为先进获外出参观学习机会，陈军(化名)在河南一家通信工程公司汤阴县分公司(以下简称“汤阴县分公司”)工作了18年。若不是参观期间受到事故伤害身亡，他或许还将继续在这家企业工作——以“派遣工”的身份。

　　这种劳动身份的尴尬，让陈军在去世后，就其工伤的认定和工伤责任该由谁来承担出现争议。《工人日报》记者近日调查发现，在法律对劳务派遣严格限制、明确用工单位使用被派遣劳动者的数量不得超过其用工总量10%的情况下，一些用人单位“借劳务外包之名，行劳务派遣之实”，减少劳务派遣用工比例，逃避法律责任，也让劳动者成为最大受损方。

　　工作18年，一直是派遣工1999年，陈军到汤阴县分公司工作。他与某劳务派遣公司签订了劳动合同，并根据劳务派遣协议，又被派遣至河南一家通信工程公司，在汤阴县分公司工作。

　　2017年6月，因被汤阴县分公司表彰为“春季规模突破”劳动竞赛先进个人，陈军获外出参观学习的奖励。但就在这个过程中不幸发生，陈军经抢救无效死亡。

　　不过，认定工伤的过程并不容易。某劳务派遣公司、通信工程公司、汤阴县分公司，几家单位的存在及关系让陈军的家属不清楚，该向谁主张工伤待遇？

　　通过查询员工工资情况和签到表，陈军的妻女发现，陈军与劳务派遣公司签订劳动合同，汤阴县分公司对和陈军相同性质的员工进行管理、考核、定薪，和陈军建立事实劳动关系的是汤阴县分公司。陈军的妻女认为，陈军被汤阴县分公司“假外包、真派遣”。

　　由于外包能在短期内快速降低用工比例且容易操作，一些企业以“业务外包”方式降低劳务派遣工比例，但这种外包并非规范意义上的业务对外承包。比如，用工单位将某项业务整体外包，承接外包业务的单位仍然是原来的劳务派遣公司，劳动者工作场所仍在原单位，接受原单位管理，其实质仍是劳务派遣用工。