美国也没有余粮啊就拿合法移民开刀吧(2)

　　尽管如此，美国公民及移民服务局局长库奇内利（Ken Cuccinelli）还是夹枪带棒地声称该政策“鼓励移民自力更生”、“欢迎能够自立、又会不成为公共负担的穷人”，其中不乏暗讽移民“好吃懒做”的意味；而根据美国劳动统计局2018年的数据，拥有高中、大学学历的非白人移民劳动参与率均高于同种族的美国公民[1]，移民参与工作也会给美国政府带来额外财政收入，对于移民来美国“吃福利”的指责在整体上站不住脚。

　　目前特朗普政府收紧移民，首先是特朗普团队“美国优先”执政方针的产物，其次也是美国社会福利支出尾大不掉的必然结果。这项新政成功在盼望移民美国的申请人与美国民族主义者之间激起矛盾，但它对缓解美国政府在福利支出上的真正“公共负担”作用甚微。

　　从逻辑上来看，特朗普新近出台的移民政策是两条政策线的产物。第一条线是特朗普的移民政策，尤其是针对墨西哥、中美洲移民的限制。

　　特朗普移民政策迄今为止包括六大主题：美墨边境墙、取消奥巴马“童年入境者暂缓遣返手续”（曾经的梦想者法案）、八国旅行禁令、加强安全审查、限制工作签证（H1B）、限制合法移民。墨西哥和中美洲各国向来是美国非法移民的第一、二大来源，随着全球气候变暖，中美洲国家自然灾害频发，这对于原本面临严重经济问题的洪都拉斯等国更是雪上加霜；特朗普上台之前便炮轰拉美裔非法移民是“罪犯”，上台后更高调推进“修墙”等政策，曾在2018年增兵南部边境应对中美洲非法移民的大篷车队。

　　与此同时，特朗普上台以来采用简单粗暴的办法促进美国就业，即排除移民对美国人的竞争。特朗普治下的美国不但限制移民，而且限制签证发放，愈来愈多的留学生、打工者在找不到岗位、申请不到工作签证的情形下离开美国。相比之下，美国公民在近年来就业要容易得多。

　　在这种大背景下，移民局高调以“公众负担”为由加强对低收入移民审批，这与特朗普先前的政策高度一致。美国两党在对待拉美裔非法移民（也包括此次政策涉及的合法移民）问题上分歧巨大，这是由两党地区的不同环境造成：非法移民大多向城市聚集，57%的非法移民生活在加利福尼亚、德克萨斯、纽约、新泽西、佛罗里达和伊利诺伊六个州[2]。非法移民承担着廉价又辛苦的底层劳务，已经成为美国大城市日常运转的必要部分，而相对左倾、同情心旺盛的城市居民则倾向于包容他们。