告台湾地区同胞书

　　现在各类媒体经常提到的《告台湾同胞书》，通常是指由1979年1月1日《人民日报》发布的，由1978年12月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第五次会议讨论通过的《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》，这是距离现在时间最近的一次《告台湾同胞书》。

　　回顾两岸关系，在1979年的第五次《告台湾同胞书》之前，祖国大陆还先后于1950年和1958年发布过四次。其中，1958年更是在30天内连续三次发表《告台湾同胞书》。

　　1950年2月28日，台湾民主自治同盟（简称台盟）发表《告台湾同胞书》，这是新中国建立后发表的第一次《告台湾同胞书》。

　　与后来四次《告台湾同胞书》不同的是，第一次《告台湾同胞书》是一篇准备以武力解放台湾的“檄文”，且有意选择““二二八”事件”三周年发布，这与当时大陆方面“解放全中国”的号召和形势相符合。

　　《告台湾同胞书》宣称1950年“全国人民已经决心把解放台湾统一全中国作为第一个重大任务，准备集中一切力量，渡海歼灭蒋匪帮的残余势力，解放台湾。”

　　1950年6月，毛泽东下令成立以粟裕为总指挥的前线日，朝鲜战争突然爆发；6月27日，美国总统杜鲁门以“台湾地位未定论”等为由，悍然下令美国第七舰队以“协防”名义进入台湾海峡，公然以武力干涉中国内政。

　　美军仁川登陆后，朝鲜人民军节节败退，面对已经威胁到家门口的美国，中国被迫做出战略调整，抗美援朝暂时取代解放台湾。

　　6月30日，周恩来批示海军司令员肖劲光“打台湾的时间往后推”，造成台海两岸后来长期对峙与分离的局面。

　　1953年朝鲜战争停战后，解放台湾又被提到中国共产党的重要议事日程上。1954年7月，中央军委制定“从小到大、由北往南、逐岛进攻”的作战方案。

　　1953年9月，美台签订《军事协调谅解协定》。为粉碎美台军事围堵大陆的企图，1954年9月3日，解放军奉命炮击金门，这就是“九·三炮战”。

　　1954年12月3日，美国和台湾当局签署“美台共同防御条约”。1954～1955年，美国直接干预台海的一系列事件造成中美严重对立，使中美处于爆发战争的边缘，史称第一次台海危机。

　　1958年7月中旬，美英出兵干涉黎巴嫩、伊拉克等国，中东形势空前紧张。7月15日，台湾当局宣布进入“特别戒备状态”，加紧进行“反攻大陆”的准备。美国更是加强巡航台海的第七舰队实力，台海形势骤然紧张。

　　8月23日下午5时30分，毛泽东下令炮击金门。数百门大炮瞬间齐鸣，金门顿时陷入一片火海之中。台军金门防卫副司令官吉星文、赵家骧、章杰等人中炮身亡，这就是震惊世界的“八·二三炮战”。美国总统艾森豪威尔判断炮击金门是解放台湾的前奏，旋即下令派出6艘航母、百余艘舰艇、200多架飞机驶入台湾海峡，一时间战争风云笼罩台海，史称第二次台海危机。

　　美国随后提出所谓的“停火”方案，建议中国停止炮击金门，美国规劝台军撤出金门、马祖，其意图在台湾海峡划出一条“永久停火线”，以便实现“划峡而治”、制造“两个中国”的图谋。但美国的方案不仅遭到中国政府的坚决拒绝，也不为奉行一个中国立场的蒋介石所接受。

　　在这种背景下，大陆方面于1958年10月6日、10月25日、11月1日，一个月之内连续发布了第二、三、四次《告台湾同胞书》。

　　与其他两次《告台湾同胞书》不同，这三份《告台湾同胞书》均由毛泽东亲自起草撰写，可以看做是毛泽东一整篇《告台湾同胞书》的三个组成部分，是毛泽东对台整体战略思考的一部宏篇大作。

　　这三次《告台湾同胞书》，首先是揭露了美国采取先孤立台湾，再托管台湾的企图，明确要求美国早日撤出台湾，不要干涉中国内政；其次是指出炮击金、马，不是针对台湾民众，是对美国插手台湾问题和国民党当局的惩罚，是大陆人民和解放军官兵维护祖国统一和领土完整的正义之举；第三是强调台、澎、金、马是中国的一部分，世界上只有一个中国，没有两个中国，让台湾同胞对中国共产党维护祖国统一和领土完整的决心产生共鸣。

　　毛泽东还提出了解决台湾问题的思路，提出中国内部的问题应该由中国人自己来解决。“我们都是中国人。三十六计，和为上计。”这一条指出了统一是大陆和台湾的根本方向。国共两党“举行谈判，实行和平解决……这是中国内部……问题，不是中美两国有关的问题。”

　　第二、三次《告台湾同胞书》均以国防部长彭德怀名义发布，在《人民日报》上刊登。第四次《告台湾同胞书》可见于《毛泽东选集》。

　　这三次《告台湾同胞书》是一场典型的对台“政治攻心”。其中，毛泽东以其超乎常人的战略眼光，识破美国强迫制造两个中国的伎俩，认为在一个中国立场上，国共双方可以合作抵制美国的图谋，以“谈谈打打”的策略，提出“逢双日不打金门的飞机场、料罗湾的码头、海滩和船只”的“四不打”政策，以保证岛上军民的供应，但仍以无美军护航为前提。”，加深了美台之间的矛盾，最终使美国的图谋遭到彻底失败。

　　炮击金门的政治意义高于军事意义，达到了决不能让台湾游离于大陆、形成事实上的“两个中国”这一目的。

　　自1958年“八·二三炮战”之后，两岸在共同对付美国上形成了默契。金门炮战打打停停、停停打打，一直持续到上世纪七十年代末。期间，双方心照不宣，把多数炮弹象征性的打到无人的海滩上，台海局趋于缓和。

　　1979年1月1日，《人民日报》全文发表第五次《告台湾同胞书》，开宗明义的表明：“每一个中国人，不论是生活在台湾的还是生活在大陆的，都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。统一祖国这样一个关系全民族前途的重大任务，现在摆在我们大家的面前，谁也不能回避，谁也不应回避。”

　　《告台湾同胞书》还指出，统一中国为大势所趋、人心所向，应尽快结束分裂局面，统一中国。并提出结束两岸军事对峙、开放“两岸三通”、扩大两岸交流等。

　　同日，中华人民共和国国防部长徐向前发表关于停止自1958年以来对大金门岛、小金门岛、大担岛、二担岛（大小金门及大小担岛）等岛屿所进行的炮击的声明。

　　第五次《告台湾同胞书》是两岸关系发展的里程碑，是顺应改革开放与国际局势变化的必然产物，标志着中国共产党解决台湾问题的理论和实践进入了新的历史时期。

　　1978年的十一届三中全会，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，中国的发展从此进入历史新时期。第五次《告台湾同胞书》就是在这个重要历史背景下发表的。

　　就在人民日报发布第五次《告台湾同胞书》的同一天，1979年1月1日中美正式建交，美国接受中美建交三原则（美台“断交”，废除“美台共同防御条约”，美国从台湾撤军）。

　　第五次《告台湾同胞书》昭示台湾同胞：“今天，实现中国的统一，是人心所向，大势所趋。世界上普遍承认只有一个中国，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府……任何人都不应当拂逆民族的意志，违背历史的潮流。”

　　1955年5月13日，周恩来总理在全国人大常委会会议上提出：“解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下采取和平的方式解放台湾。”7月30日，周恩来在一届全国人大二次会议的报告中又一次提到：“只要美国不干涉中国内政，和平解放的可能性将会继续增长。”

　　1956年6月，周恩来提出：“我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件，并希望台湾当局在他们认为适当的时机派遣代表到北京或者其他适当的地点同我们开始这种商谈。”

　　1956年8月，毛泽东在对中共八大政治报告稿的批语和修改中说：“我们希望一切有爱国心的台湾军政人员，同意用和平谈判的方式，使台湾重新回到祖国的怀抱。”

　　中共为和平解放台湾不断做出努力，通过秘密接触、传话，逐步形成了“和平解放台湾”的具体方针政策。

　　1960年5月，周恩来把毛泽东对台的工作方针，概括为“一纲四目”，即台湾必须统一于中国。具体是：（1）台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排等悉委于蒋，陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用；（2）所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付；（3）台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行；（4）互约不派特务，不做破坏对方团结之举。

　　70年代，在新的历史条件下，我们党和政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，在和平解放方针的基础上，发表了新的第五次《告台湾同胞书》，提出了和平解决台湾问题的大政方针及一系列政策主张。

　　1981年9月30日，全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英发表谈话，进一步阐明解决台湾问题的九条方针政策。

　　1983年6月6日，邓小平进一步阐述“和平统一、一国两制”的方针政策。从此，解决台湾问题、实现国家完全统一，正式进入了“和平统一”的新时代，也揭开了两岸关系发展新的历史篇章。

　　大陆通过各种途径向台湾当局传递“和平统一”的意愿，“计利当计天下利、求名应求万世名”“渡尽劫波兄弟在、相逢一笑泯恩仇”。

　　从此，两岸人民往来由少到多，逐渐发展成全方位、多层次、宽领域的社会各界大交流局面，两岸经济交流合作则从无到有，领域逐步拓展，规模持续扩大，形成互补互利的格局。

　　1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话，第一次明确提议两岸“通邮、通商、通航”。

　　1992年，两岸双方达成各自以口头方式表述坚持一个中国原则的共识(“九二共识”)，奠定了两岸协商的政治基础。

　　2010年6月29日，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）在重庆签署，两岸经济合作从此开启新篇章。

　　2018年2月28日，国台办、国家发改委经商中央组织部等29个部门，于28日发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称31条），两岸社会经济深度融合的步伐空前加速。

　　第五次《告台湾同胞书》发布以来，特别是进入二十一世纪后，两岸和平发展进入了快车道，取得了一系列丰硕的成果。

　　两岸全面实现了“三通”，两会商谈签署了多项合作协议，两岸事务主管部门建立了联系沟通机制，两岸领导人实现了历史性会晤，两岸经济社会融合发展日益密切。追根溯源，所有成果的取得，都离不开46年前《告台湾同胞书》奠定的基础。

　　大陆相继推出了吸引台商投资的优惠措施，广大台胞台商踊跃参与大陆改革开放与经济建设，特别是在改革开放初期，台商成为了大陆改革开放的生力军。他们带来了资金、技术、管理经验、外销网络，在各行各业做出了不可磨灭的贡献，是大陆改革开放的重要参与者、贡献者,也是见证者。

　　截止到2024年，两岸贸易总额2929.71亿美元，其中，大陆对台出口751.89亿美元，大陆自台进口2177.82亿美元。据商务部统计，2024年大陆新设台资企业7941家。同时，累计已有65家台企在大陆上市。

　　海峡两岸产业合作区、平潭综合实验区、昆山深化两岸产业合作试验区和东莞深化两岸创新发展合作区等两岸产业合作平台建设稳步推进。

　　京台科技论坛、海峡两岸经贸交易会、两岸服务业大会、上海台北城市论坛、农博会·花博会、两岸企业家年会等两岸经贸交流活动连续成功举办，两岸经贸合作的广度和深度不断拓展。

　　《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》部署的重点任务稳步推进，政策配套持续完善，各项举措初见成效。

　　2024年1至11月，闽台贸易额852.2亿元人民币，同比增长3.2%；福建新设台资企业2117家，同比增长16%。2024年仅从福建口岸入境的台胞就达到92万人次，同比增长53.3%。

　　大陆改革开放和现代化建设取得巨大进步，综合实力不断壮大，是两岸关系和平发展的坚实保障。台湾同胞不断增强的民族归属感和血浓于水的亲情以及共同的历史文化，是两岸关系和平发展的不竭动力。

　　在当前两岸关系形势下，两岸同胞更应该勠力同心，共同维护两岸关系和平发展的政治基础和正确道路，坚决反对各种形式的“台独”分裂活动。

　　《告台湾同胞书》指出，坚持一个中国立场、坚决反对“台独”是双方共同的立场和合作的基础，是两岸关系和平发展的重要前提。

　　中国人的事要由中国人自己来决定，中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量。

　　《告台湾同胞书》发表以来两岸关系的发展历程证明，两岸关系好，台湾才有前途，广大台胞才有光明未来。

　　希望台湾当局能够顺应历史大势，与大陆方面共同推动台海形势从紧张对峙走向缓和改善、进而走上和平发展道路，实现两岸关系不断取得突破性进展，最终实现祖国统一。

　　《告台湾同胞书》最后说“我们伟大祖国的美好前途，既属于我们，也属于你们。统一祖国，是历史赋于我们这一代人的神圣使命。时代在前进，形势在发展。我们早一天完成这一使命，就可以早一天共同创造我国空前未有的光辉灿烂的历史，而与各先进强国并驾齐驱，共谋世界的和平、繁荣和进步。让我们携起手来，为这一光荣目标共同奋斗！”

　　《告台湾同胞书》发表46年，也是大陆改革开放46年，祖国和平统一的进程不断推进，越来越接近统一的目标，同时，改革开放取得举世瞩目的巨大成就，越来越接近中华民族伟大复兴的目标。

　　两岸同胞始终相向而行，携手不断向实现台海永久和平、国家完全统一的美好愿景迈进，让我们的子孙后代在祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园中生活成长。