加快营造国际一流的营商环境

　　党中央、国务院高度重视优化营商环境的重要性。习近平总书记在2018年11月首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调要“营造国际一流营商环境”，李克强总理在今年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上再次指出，要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。我们要从推动我国经济高质量发展、维护“六稳”大局的高度看待营商环境的重要性，努力营造国际一流营商环境。

　　营造国际一流营商环境，是顺应国际形势新变化和国内改革发展新趋势的必然要求，关系国家长远发展，对促进当前经济平稳健康运行具有十分重要的意义。

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。以往的高投入、高消耗、高污染、低效益道路已经难以为继。经济高质量发展的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，经济发展更多地依靠人力资本质量和技术进步。通过打造国际一流营商环境，吸引各类高端资源要素集聚和配置，实现从成本优势向以人才、资本、技术、服务、品牌为核心的综合竞争优势转变，是推动高质量发展、促进新旧动能转换的必然选择。

　　面对外部环境的变化和经济下行压力，中央提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求。当前做好“六稳”工作，一项重要举措就是不断深化改革，营造良好的营商环境。举例来说，只有不断深化“放管服”改革，继续实施减税降费政策，才能减轻企业负担、促进企业发展，带动就业、扩大就业，从而更好地实现稳就业目标。只有不断改善营商环境，加强对各种所有制经济产权保护，依法有效保护企业家财产权和创新收益，建设诚信政府，努力构建“亲”“清”新型政商关系，才能提振投资者信心，稳定市场预期。

　　习近平总书记指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！开放意味着要素自由流动空间增大，一个地方要想吸引人才、项目、资金，必须在优化营商环境上下功夫。经济外向度的提高必然要求在规则上与国际接轨，用国际视野和国际理念来促进我国发展，因此必须要提升营商环境国际化水平，通过开放促进我们自身加快制度建设、法规建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力。

　　当前，世界处于百年未有之大变局，国际格局加速演变，国际形势中不稳定不确定因素持续上升，我国发展外部环境中的挑战因素明显增多。中美贸易摩擦面临升级风险，贸易保护主义、单边主义抬头，多边主义和自由贸易体制受到冲击，经济全球化出现波折。如何在应对中美贸易摩擦和国际局势纷繁复杂变幻中赢得机遇、赢得主动、赢得优势，一定意义上讲，靠的就是营商环境。只有好的营商环境，才能吸引更多人才、资金、技术，从而增强我国经济的稳定性与抵御外部风险和压力的能力。