经济日报]减税降费一揽子统筹 一竿子到底(2)

　　“今年国家推行减税降费以来，我们体会最深的就是，税收负担轻了、办税渠道多了、办税资料少了、办税时间短了。”广粤能源控股（深圳）有限公司财务负责人王迪说。

　　税务部门从构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，到各层各级明确减税降费工作路线图、时间表、责任人，通过持续优化纳税服务，确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受政策红利。

　　国家税务总局有关负责人介绍，全国第28个税收宣传月自4月1日全面拉开帷幕到5月20日结束，因其伴随着减税降费“大餐”和持续50天“加长版”等特性受到社会各界广泛关注。针对纳税人、缴费人对充分享受减税降费政策的需求，全国税务机关共开展了4轮超过3万场次政策解读培训，集中辅导了6800多万户次企业。

　　在今年的减税降费政策中，降低社保缴费广受关注。从5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

　　国家税务总局社会保险费一组组长郑文敏表示，各地降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例等政策如期落地，税务机关落实降低社保费率工作稳步推进，政策红利正逐步释放。

　　各级税务机关在部门协作、宣传培训、服务提质等方面扎实做好工作。比如，山东莱州市税务局与该市人力资源社会保障局沟通协商、联合办公，共同推出了“登记资料网上传、入保缴费网上办”便民举措；江西新余市税务局积极推广电子税务局申报社保费，切实减轻缴费人负担。

　　在实施更大规模减税降费过程中，各地积极结合实际制定措施，落实中央决策部署。比如，浙江省人民政府办公厅发布《浙江省企业减负降本政策（2019年第一批）》，出台的20条措施今年可为全省企业减负1303亿元；浙江省工商联与国家税务总局浙江省税务局签署协议，推出落实减税降费政策、优化民营企业税收营商环境的一揽子举措。

　　河北省结合本省情况，制定全面落实减税降费部署专项计划，明确了七方面重点任务和6项推进措施，制定了任务书、路线月份，全省累计新增减税160亿元。

　　面对实施更大规模减税降费带来的财政减收，各级政府必须带头过紧日子。“地方政府要采取有力措施落实政府过紧日子的要求，通过优化财政支出结构，严格控制行政开支，把节省下来的资金用于支持重点建设和民生改善，确保减税降费政策措施落地生根。”张斌说。

　　2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%，是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。同时，各地努力开源节流，加强和规范部门预算管理，促进减税降费政策落实。