经济日报]减税降费一揽子统筹 一竿子到底

　　我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这次减税降费措施力度大、覆盖面广，直击当前市场主体的难点和痛点，是激发市场活力、释放发展潜能的重大举措。一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。虽然短期内会减少一部分财政收入，但从长期发展来看，能带来就业增长及税源扩大。

　　今年我国实施更大规模的减税降费，目前降低增值税税率、下调社保费率、小微企业普惠性税收减免等主要措施均已出台实施，政策红利持续释放。

　　国家税务总局最新统计显示，1月份至4月份全国累计新增减税5245亿元，在减轻企业负担的同时，增添了企业发展动能，助力经济平稳运行和高质量发展。

　　我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。“这次减税降费措施力度大、覆盖面广，直击当前市场主体的难点和痛点，是激发市场活力、释放发展潜能的重大举措。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示。

　　深化增值税改革是今年更大规模减税降费的“主菜”，自4月1日起实施，首月实现净减税1113亿元。

　　分行业来看，制造业减税效果最为明显，实现净减税476亿元，占总减税金额的比例超过四成，居所有行业首位；批发零售业实现净减税416亿元；建筑业、房地产业、交通运输业分别实现净减税32亿元、12亿元、7亿元。

　　一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。“减税降费给制造业企业送来了真金白银，单就增值税税率从16%降为13%，我们每年大概能减少增值税4000万元，大大减轻了企业资金压力，增添了发展新动能。”厦门乾照光电股份有限公司董事长金章育说。

　　“2018年增值税税率下调之后，我们就实现了230万元的税款减免。今年税率再次下调，预计还能再减750万元，大大增强了我们发展的信心，节约下来的资金将全部投入研发产业链延伸项目。”杭州中亚机械有限公司财务总监徐强对减税效应感受深刻。

　　中国人民大学教授吕冰洋表示，制造业是国民经济的基础产业，减税不仅可以减轻制造业企业负担，改善企业预期和经营效益，还将通过价格机制由产业链条层层传递，让更多的行业受益。

　　此外，1月份至4月份小微企业普惠性政策新增减税623亿元，显示出普惠效果好、减税幅度大等特点。“小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，一系列减税政策助力小微企业轻装上阵，对于稳就业等意义重大。”北京国家会计学院财税与应用研究所所长李旭红说。