十年耕耘谱华章久久为功拓新篇——写在安徽省股权托管交易中心成立十周年之

　　改革创新，江淮儿女一向敢为人先。1978年11月24日深夜，凤阳小岗村，18位村民在一份“包产到户”契约上庄严地按下自己的手印，拉开中国农村经济改革乃至整个经济体制改革的序幕。2013年9月30日，安徽省股权托管交易中心（以下简称省股交中心）揭牌运营，开启安徽省区域性股权市场建设大幕。

　　十年生聚，十年奋进，作为我省唯一合法区域性股权市场运营机构，省股交中心突出“区域性”特色，坚守“私募性”定位，发挥“地方重要金融基础设施”功能，绘就出一幅坚守、创新、实干、笃行的壮美画卷。

　　十年踪迹十年心，省股交中心积极践行金融为民的初心使命，坚守服务实体经济的主责主业，以做大做强多层次资本市场“安徽板块体系”为引领，以合格上市主体“小升规、规改股、股上市”梯次培育为主线，着力建设国内一流区域性股权市场，多层次资本市场“塔基”“苗圃”功能不断显现，主要运营指标和创新服务能力稳居全国区域性股权市场前列，为安徽经济高质量发展作出积极贡献。

　　这十年，为帮助中小微企业对接多层次资本市场，省股交中心根据区域经济特征，先后创设成长板、科技板、农业板、文化旅游板、中医药板、专精特新板、机器人板、科创专板和人才专板，形成“一市九板”的市场架构，吸引大批优质中小皖企进场规范发展。2020年底，省股交中心挂牌企业数量跃居全国区域性股权市场首位，是2020年安徽位居全国第1位的三项重点工作之一，被写入2021年省政府工作报告。目前，省股交中心累计挂牌企业10069家，其中高新技术企业4867家、专精特新企业2639家、国家级专精特新“小巨人”企业199家，无论是挂牌企业总量还是优质挂牌企业数量均居行业前列，成为省内优质中小微企业聚集地。

　　这十年，省股交中心以股权登记托管为基础，持续发挥“第三方监督”和“专业服务”优势，帮助中小微企业明晰股权结构、规范股权管理、促进股权流转。2015年，率先在国内对全省83家农商行股权进行集中登记托管，推动安徽省农村合作金融机构改革向深入发展，在国内引起巨大反响。2020年，顺利完成全省59家村镇银行股权登记托管，助力安徽省农村金融体制改革行稳致远。目前，累计托管企业10398家，其中包括143家各类银行，帮助托管企业办理股权转让154.5亿股、实现股权质押融资296.22亿元，在保护投资者合法权益、促进中小企业健康发展、维护地方金融稳定等方面起到基础性作用。

　　省股交中心以万家企业资本市场业务培训为基础，构建路演赋能、培训赋能、品牌赋能“三赋一体”的培育体系，累计路演宣传企业1565家，培训企业12884家、企业中高级管理人员5万余人次，帮助大批中小微企业形成良好的股权文化和规范运作意识。针对初创期企业推出“资本市场第一课”“四板市场微课堂”等基础培训课程，内容涵盖挂牌、股权、融资、规范等，培训企业2500余家。针对成长期企业推出“万家企业资本市场专项培训”，内容涵盖改制重组、引入创投风投、发行债券融资、资产证券化等，培训企业超万家。针对成熟期企业或拟上市后备企业，与沪深北交易所联动，组织上市“强基”系列培训、拟上市企业专题培训，举办走进交易所、走进上市公司活动，培训企业497家。针对专精特新板暨机器人板推出“三大提升工程”，培训企业819家；针对农业板推出“金种子工程”，培训企业500余家，孵化“金种子”企业古麒绒材在深交所主板过会。联合省广电打造“走进挂牌企业”系列广播电视节目，播出585期，深度采访企业家1026位，近2.3亿人次收听或收看。联合深交所设立安徽省区域资本市场路演中心，举办各类路演活动97场，对接各类投资机构300余家，服务企业532家，帮助51家企业实现股权融资8.55亿元。

　　这十年，针对挂牌企业差异化的融资需求，省股交中心充分挖掘和整合地方金融资源和政策资源，形成以银行信贷、股权质押、私募股权融资和私募债券为主，其他融资方式为辅的多元融资服务体系，成为省内中小微企业融资的“引水渠”，累计帮助省内企业实现融资1129亿元，其中股权融资257.34亿元，挂牌企业融资覆盖率达53.24%，户均融资916万元。联合23家战略合作银行，推出“专精特新板专属挂牌贷”“科技e贷”“中医药板专板贷”等四板专属信贷产品，帮助企业对接银行信贷435.68亿元。通过冻结出质股权、限制出质股权交易方式提供增信，帮助企业实现股权质押融资300亿元。联合安徽征信，推动8758家企业到省中小微企业综合金融服务平台注册，其中5752家企业实现线上融资。两次入选农业部金融支农创新试点，获得国家和省级拨付专项扶持资金2500万元，构建“政府、基金、银行、保险、担保‘五位一体’”金融支农新机制，帮助183家农业企业实现融资5.46亿元，完成金融支农创新试点绩效指标的181%。

　　省股交中心以合格上市主体“小升规、规改股、股上市”梯次培育为主线，积极对接全国性资本市场，沪深交易所安徽服务基地、全国股转公司暨北交所安徽服务基地先后顺利落地，新三板挂牌“绿色通道”初见成效，形成持续服务、培育、发现和扶持优质企业的良性机制，为做大做强多层次资本市场“安徽板块体系”提供有力支撑。累计推动998家企业规范股改，培育三联锻造等4家企业转板上市、中科星图测控等35家企业转新三板挂牌、华仁科技等15家企业被上市公司或新三板挂牌公司收购，另有2家企业在深交所过会、2家企业通过新三板挂牌审核，7家企业提交IPO申请、3家企业提交新三板挂牌申请。2023年上半年，全省共有9家企业在新三板挂牌，其中7家通过“绿色通道”申报转板，中科星图测控16个工作日即通过审核，刷新皖企申报新三板挂牌获批新纪录。

　　2018年4月，省股交中心率先在业内启动股权登记工商对接机制建设，联合市场监管部门协同规范全省非上市股份公司股权登记、流转和质押。2019年4月，通过国家信息系统安全等级三级测评，成为业内首批通过三级等保测评的机构之一。2022年6月，取得区块链建设创新试点资格，终审得分位列新增纳入试点范围6家区域市场第1位、全国第11位，并顺利完成地方业务链建设，实现与证监会监管链的跨链对接和常态化数据报送。2023年初，顺利通过2022年度阶段性评估，综合评分居全国第8位、中部第1位，较2022年4月的终审排名前进3个位次。目前，正在建设区块链+业务应用场景，探索汇聚链上资源、生成企业画像。

　　省股交中心坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，切实加强组织领导，严格落实督查指导，持续推进典型带动、党群共建，深化党建与经营管理融合发展，创建“融育四板”党建品牌并成功入选省国资委党委基层党建工作“领航”计划培育库，将“红色引擎”转化成服务安徽经济高质量发展的金融活水。党员人数从成立之初的15人增加到50人，获得安徽省国资系统“先进基层党组织”称号、国元金控集团“优秀党支部”称号，17位同志获得“优秀党员”称号，3位同志获得“优秀党务工作人员”称号。

　　敢闯敢试、敢为人先，知重负重、真抓实干，省股交中心十载跨越向前，与时偕行。2014年12月，开国内之先河，对全省农商行进行股权集中登记托管；2016年4月，推出国内首档区域性股权市场访谈节目《走进挂牌企业》；2017年8月，率先在国内创设专精特新板，累计挂牌企业930家；2017年12月，设立深交所在区域性股权市场的首家路演中心；2018年4月，率先在业内启动股权登记工商对接机制建设；2019年4月，率先在业内创设科创专板，累计挂牌企业4545家；2022年以来，连续两年受中证协委托，编撰《中国证券业发展报告》专题报告《区域性股权市场发展报告》……

　　日拱一卒，功不唐捐，念念不忘，必有回响，省股交中心十年春华秋实，载誉前行。2014年以来，连续9年在全省金融机构支持地方经济发展经营业绩评价中获得佳绩，荣获优秀等次6次、良好等次3次；2018年以来，连续5年位居区域性股权市场企业创新发展宏观指数排名第2位；2018年5月，当选中证协区域性股权市场专业委员会副主任委员单位，连续4年收到中证协感谢信；2020年6月，陈益民董事长被授予2019年度安徽省劳动竞赛先进个人，并受颁安徽省五一劳动奖章；2020年以来，连续3年被省发改委评为“创响中国”安徽省创新创业大赛优秀组织单位；2021年2月，受到省政府通报表扬，4月荣获2020年度安徽省劳动竞赛先进集体；2021年5月，总经理孙方刚入选安徽省第七批“特支计划”（金融创新领军人才）；2022年2月，荣获全省“四送一服”工作优秀等次。

　　习近平总书记在党的二十大上指出，“健全资本市场功能，提高直接融资比重”，这为新时代资本市场发展指明了前进方向、注入了强大动力。

　　当前，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。需要摆脱“路径依赖”的安徽股交等不起、慢不得、坐不住，认真落实“迎客松行动”计划，瞄准股改企业占比、转板上市等关键指标，大力开展区域性股权市场“苗圃培育”行动，更好发挥多层次资本市场塔基功能……省股交中心已为下个十年高质量发展定位把向：

　　结合安徽特色，加紧向证监会申报区域性股权市场业务和制度创新试点、股权投资和创业投资份额转让试点，探索开展私募基金份额转让质押、科创企业债券、股权激励等创新业务，建立全省统一的私募基金管理服务系统，形成“募、投、管、退”良性循环的私募基金生态体系。

　　高标准推动专精特新板升级为“专精特新”专板，按照“板层”结合思路稳步推进挂牌企业分类分层管理，积极争取专精特新企业、上市后备企业、政府基金投资企业等高质量企业进场规范发展，推动企业规范股改，确保质的有效提升和量的合理增长。

　　抢抓三四板制度型对接破题机遇，切实发挥全国股转系统暨北交所安徽服务基地作用，进一步畅通转板上市“绿色通道”，尽快落地新三板挂牌公示审核便利机制，助推更多皖企走向全国性资本市场；深化联络专员对接机制，做好转板后备企业一对一跟踪服务，提高培育孵化效能。

　　做精做细“金种子工程”“迎客松微课堂”等服务品牌，为企业提供与其特点和需求相适应的基础服务和综合金融服务；充分挖掘和整合地方金融资源，做实做深投挂联动、投贷联动，为企业提供个性化融资服务，提高股权融资比例；持续推动挂牌企业到省中小微企业综合金融服务平台注册，提高线上融资覆盖率。

　　进一步提高资本实力，加快设立四板基金管理公司、场外投行等专业子公司，对接省新兴产业引导基金体系，组建区域性股权市场专项投资基金，增加对优质企业的高端投行服务和直接融资服务。

　　坚持需求导向，加快推进“区块链+”业务应用场景建设，探索链上资源汇聚，争取通过地方业务链对接省数据资源局政务数据，逐步建立企业成长数据库并生成企业画像，为提高股权融资成效、构建三四板制度型对接机制积累数据资源。

　　强化全面风险管理，健全风控审核机制，加强内控制度执行监督，及时做好风险识别、分析、控制，不断提升风险前置预警能力和风险管控能力；加强区域性股权市场自律监管，探索会员动态分级管理，激励提升中介机构服务质量。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实增强党组织政治功能和组织功能，着力打造高素质专业化干部人才队伍，持续推进作风建设，为安徽省区域性股权市场改革创新提供坚强政治保证和组织保证。

　　目标既定，风雨兼程。“八个目标”符合省股交中心发展实际，既是目标清单，也是任务清单，责任清单，它将激发省股交中心广大工作人员以更高的政治站位、更大的视野格局、更强的工作合力融入到安徽经济建设中，奋力铸就新征程上的发展新辉煌。