支持科技创新发展 新三板全面深化改革有望提速(2)

　　徐明介绍，支持科技创新发展是新三板最重要使命。致力服务于民营经济和中小企业，促进创新型、创业型、成长型企业发展是新三板市场的使命。成立六年多来，新三板拓宽了资本市场服务中小企业和民营经济的覆盖面，规范了中小企业发展，促进了创新创业资本形成，为支持科技创新发展做出了积极贡献。

　　具体来看，一是促进了中小企业和民营经济利用新三板市场融资发展。新三板市场采取了制度包容性强、持续融资机制灵活、信息收集和谈判成本低、投融资对接效率高等各项措施，为科技创新企业融资发展提供了条件。截至2019年9月末，新三板9235家挂牌公司中现代服务业和先进制造业公司合计占比达到72%，自2013年以来，共计6388家挂牌公司完成了10516次股票发行，融资4911.39亿元；一批尚处于研发阶段的企业也顺利完成融资，1498家公司在亏损阶段即获得融资，促进了创新创业。

　　二是促进了中小企业规范发展、转型升级。通过持续履行信息披露义务、完善公司治理机制、加强投资者管理等措施，科技创新企业经营及财务管理的规范度、透明度明显提升。企业规范水平的提升，促进了资源整合和优化配置。2013年以来，新三板挂牌公司共实施并购重组1421次，交易总额2077.95亿元，其中70%以上属于现代服务业和战略新兴产业的产业整合和转型升级，有140家挂牌公司被上市公司收购，涉及金额917.21亿元，加速了资源整合。

　　三是形成了创新创业的投资和创业环境。新三板市场的快速发展，引导了社会资金聚集，为VC、PE等投资机构提供了优质的投资标的池，提供了新的退出渠道。目前有VC、PE参与的挂牌公司数量占比超过60%，比企业挂牌前增加10%。通过与商业建立的“投融通”线上对接平台，降低信息搜集成本，借力间接融资渠道，推动了资本形成。同时，允许挂牌公司向董监高及核心员工发行股票，建立包括员工持股、股票期权、限制性股票等在内的股权激励机制，科技创新人才通过分红派息分享部分收益，交易变现分享企业创新成果，改善了创业环境。

　　银泰证券股转业务部总经理张可亮认为，“新三板在未来的建设过程中要明确定位，在政策上、制度上以及宣传上体现出‘支持科技创新’的标签，让‘支持科技创新’成为新三板市场的另一个标签。”

　　徐明称，下一步，全国股转公司将进一步加强与北京市及的对接服务，引导更多的科技创新创业成长型企业利用新三板融资发展。探索建立新三板北京服务基地，延伸市场服务深度与广度；探索与一区十六园进行结对共建，发掘培育符合新三板定位的企业资源，开展持续跟踪服务；常态化开展面向中关村园区挂牌企业的市场培训、投融资路演对接等活动。