国家金库长治市中心支库：坚持“三个导向”不断优化国库业务流程

　　为进一步提升全辖经理国库水平，不断深化国库业务流程梳理整合、提质提效，国家金库长治市中心支库坚持目标导向、责任导向、结果导向，一体推进国库业务流程的机制建设、职责优化、执行落实，实现管理与服务的扁平化、清单化、流程化，推动县支库业务上收后国库工作质效的持续提升。

　　坚持目标导向，建立“扁平化”管理机制。国家金库长治市中心支库紧紧围绕减少管理层级、提升管理效率的工作目标，做好优化国库业务流程的“顶层设计”，加强国库与财政、税务等市级部门的党务共建、业务互联、信息共享，进一步统一思想认识，形成工作合力，提高多部门协作配合的默契度。着力强化党建引领作用，通过跨单位、支部间的主题党建、党务活动，更好地推动业务工作开展同向同行同效。市分行与市财政局联合开展“铭记历史守初心立足本职建新功”主题党日活动，将传承弘扬独具金融特色的冀南银行精神与党纪学习结合起来，强化财政与金融的协同配合，做好金融五篇大文章，进一步强化严格执行、躬身践行、以身作则落实党纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。不断完善财、税、库、银、关市际联席会框架，进一步简化、优化各部门间抓相关业务沟通、协调、落地的对接工作事项，形成了各单位分管领导为牵头负责人进行抓总统筹，各业务部门负责人为具体联络人进行沟通落实，各具体岗位承办人为实际操作人进行业务经办的工作机制。组建相应工作专班，分别与财政部门做好日常对账、进度分析等工作对接，与税务部门做好信息审核、材料补充等工作对接，与银行部门做好票据传递、资金清算、账务核对、国债兑付等工作对接，尽最大努力加快资金的出入库效率。常态化加强财、税、库各部门间的制度规定、业务标准、操作流程、职责优化等情况的及时共享和协作共建，在相关时间节点和重要工作窗口，采取必要措施加强部门间的统一联动，通过多种形式组织相关人员对进一步加强国库监管工作、规范地方国库资金和财政专户资金管理、规范国库直拨业务和退库业务等有关内容的具体条款进行深入解读，第一时间解决可能出现的信息不对称、理解不到位、执行不一致等情况

　　坚持责任导向，强化“清单化”责任机制。国家金库长治市中心支库以确保财政收入及时缴存入库、财政支出规范合规出库为标准，加强对各代理银行国库承办业务的监督检查和工作提示，加强对各项岗位职责和目标任务的再细化、再优化，营造优良的履职环境。对市县（区）两级财政、税务、银行等机构情况进行分类梳理、摸底统计，探索构建常态化责任落实机制。将预算收支审核、国库柜面监督、国债下乡与巡查等工作统筹谋划、一体部署，建立完善“一对多”工作架构，推动业务移交后10个县（区）国库管理与服务不断档、标准不降低。细化岗位职责清单。将10个县（区）支库与原中心支库业务有机整合，对人员、岗位等重新界定划分，进一步明确人员分工、岗位职责、兼岗及协同配合要求。建立国库数据“按日比对、准确核对”及退库业务快速处理机制，从流程上进一步明确核算要求、处理程序，统一凭证、账表的传递，委托农业银行代为传递县（区）金融机构的纸质缴款书，确保传递的时效和安全。组织实施全市“一机多库”业务核算模式切换，实现了由“一机4库”到“一机14库”、一行一库到一行多库的顺利过渡。在多家银行机构实现了银行端查询缴税电子化，方便异地企业及时缴纳税款。支持10个县（区）确定集中支付代理行20个，达到了市（县）全覆盖。

　　坚持结果导向，实施“流程化”落实机制。国家金库长治市中心支库在加快手续审核、优化业务办理等方面持续发力，业务办理时间大幅缩短，国库服务质效不断提升。落地落实各项政策，提升全流程协同效能。围绕党中央各项惠民利企政策的贯彻执行，与相关部门协同开展政策规定学习、研判峰值业务量和办理时间，协同分析政策落实过程中的重大情况、重要环节、重点事项等，紧密结合政策进度安排和有关要求，提前做好应对准备和处置预案，保证库存资金与实际规模相匹配，确保相关政策落地落实。严格预算收支执行，提升全过程管理效能。切实筑牢国库监督与服务“双支柱”，做到监督与服务“双向”发力。严格执行“即来、即审、即办”的工作标准和要求，加快收入缴库、支出出库、信息审核等业务办理速度，在制度规定范围内，加大财政专网通道、前置机绿色通道、传真通道、财政非税电子化业务、税务银行端缴税业务等电子化业务通道的应用，探索提升影像资料工作效力。截至2024年8月，全辖完成一般预算内收入188.86亿元、办理业务笔数142.41万笔；完成一般预算内支出336.21亿元、办理业务笔数16.85万笔；业务办理笔数同比增长130.42%，业务金额同比增长84.93%。在市政府行政审批中心的统一协调下，在每个工作日全天实施不动产登记、交易和缴纳税费线下“一窗受理、并行办理”，实现税费、登记费线上“一次清缴、后台清分”。今年以来，完成退库15.56亿元、办理业务笔数28.21万笔；社保划转34.04亿元、工会经费收入2.58亿元；开具办理个税退税汇算清缴、增值税留抵退税金额5.93亿元；国库会计核算质量进一步提升，业务系统运行安全稳健。