峨眉山市：生态价值开发模式试点初见成效

　　乐山市峨眉山市作为全国第二批生态环境导向的开发模式（EOD）试点城市，通过深入挖掘生态资源、积极探索生态价值实现机制，取得了不错的成效。目前，总投资71亿元的38个项目，已开工9个，到位银行融资19.32亿元，“绿水青山就是金山银山”理念的实践路径初显。

　　为加强统筹协调，峨眉山市建立了由乐山市领导为召集人的联席会议机制，成立了由峨眉山市委市政府主要领导任组长的工作领导小组，设置综合协调、项目推进、要素保障、督导考核4个专项小组，实行“一个项目、一名领导、一套专班”推进机制。高效统筹全域土地、资金等要素，预留约4000亩建设用地，通过实施城乡建设用地“增减挂钩”试点项目和南部片区土地综合整治，新增500亩以上建设用地指标，配套“管路同期建设”“地水一体供给”，全力保障项目实施。

　　峨眉山市按照“政府搭台、企业主体、市场运作、金融支持”原则，依法依规采用公开招标方式选择具备较强产业投资运营能力的项目实施主体，采用投资人+EPC模式公共招标方式，组建由峨眉发展占股51%、中国葛洲坝集团股份有限公司占股49%的峨眉山生态文旅开发有限公司，一体化推进“投、融、建、管、运”，确保项目有序实施、持续运营。探索多元化投融资模式，与国开行四川省分行、农发行四川省分行等11家银行签订合作协议，共计获得790亿元授信支持。

　　为了融合发展，峨眉山市将EOD项目作为实现生态、业态、文态、形态“四态”融合发展的重要路径。除了在EOD项目边界范围内进行开发外，峨眉山市还积极规划建设了南山索道、游客中心等重点项目，推动交通南延和景区南扩。另外，峨眉山市还规划建设“8字型”慢游内环线，将核心景点如环龙池湖风景带、溯溪田园风光带、四溪沟溶洞群有机串联起来，构建了“生态康养+山地运动、冰雪旅游、观光农业”的“1+3”产业体系，并打造了“养心峨眉·悠然南山”的康养品牌。

　　据悉，峨眉山市在推进生态环境导向的开发模式的同时，也明确了发展的目标：计划到2025年年接待游客达到300万人次，为10万人提供康养服务，并实现旅游综合收入达到100亿元。（王凡、实习生罗思雨）

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