首个水陆协同共治共服示范点成立杨浦水上安全治理水平探索了新路径

　　黄浦江“杨浦大桥-轮渡草临线”段地处黄浦江航道中下游区域，每天通行船舶近千艘，是上海港通航环境最复杂、交通要素最密集的水域之一。10月12日，黄浦江首个水陆协同共治共服示范点——“杨浦大桥-轮渡草临线”段两岸水陆协同共治共服示范点在杨浦海事局沪东海巡执法大队成立，为党建引领提升水上安全治理水平探索了新路径。

　　该示范点由杨浦海事局牵头，各家水上单位共同参与，旨在通过党建引领水上安全监管和服务工作，全力打造“水陆联动、共治共服、共建共享”的水陆多元协同治理新格局，形成多元主体对话、协同、合作的共治和共服机制。

　　“当前，在开展黄浦江水上安全治理工作的过程中，各政企单位之间沟通衔接不畅、信息资源不通、治理水平不一，严重影响和制约了水上安全治理工作。”杨浦海事局相关负责人介绍，为推动党建工作与中心工作深度融合，有效解决水上安全治理和服务的痛点、难点、堵点问题，杨浦海事局在“B21”浮筒党员流动驿站的经验基础上，吹响水上安全治理“集结号”，广泛吸纳沿江政企单位共同参与水上安全治理，着力在创新机制、统筹资源、解决问题、提升成效上下功夫，形成务实有效的工作举措。

　　今后，各水上单位将围绕工作职责，聚焦安全生产、环境保护、治安综治、疫情防控、船员关爱等社会治理中的重点、难点问题，全面开展支部共建联建，实现精准对接。

　　示范点建设将以问题为导向，把解决了多少水上安全治理问题作为实际工作成效的判断依据。建立问题清单制度，汇总梳理水上安全治理方面的痛点、难点，形成问题清单，完善基础信息。建立问题反馈机制，各单位设立联络员，联络员无法解决的问题反馈给部门层面解决，部门层面无法解决的问题反馈给各单位领导班子统筹解决，畅通问题反馈渠道。制定共治共管水域风险隐患示意图，便于各涉水单位有效联合治理。

　　各涉水单位将打破条块分割、各自为战的困局，实施信息和执法资源一张表管理，监管数据、船舶调度信息、船员管理、CCTV系统等信息实现全面互通，人员、设备等执法资源实现科学统筹。在此基础上，定期组织开展联合执法、联合检查、联合调研。

　　各共建单位建立示范点建设方案、相关运行机制及共治共服措施，细化“时间表”和“推进方案”，为成员单位赋权明责。

　　同时，建立水陆协同共治共服调解纾困微信平台，畅通码头单位、航运企业、船员诉求反映渠道，及时收集码头、船舶存在的困难和问题，共同帮助企业和船舶纾困解难，不断优化营商环境。